美國行政法

面對全球在政治、經濟、社會及科技上的快速發展及競爭態勢,政府的各式任務及管制工具必須要有根本的反思與改革,規範行政部門權力運作的行政法,也因此必須要有相應的變革。美國居於全球各領域發展的核心,在行政法發展上的最大特色,就是高度整合管制理論(regulatory theory)與跨領域(interdisciplinary)的方法與思維。在行政法的學理與實務上,並不會過於偏重抽象概念的總則,也必定要兼顧涵蓋從警政、移民、金融、公平交易、科技管制、公共衛生醫療等當代政府必須面對的各式管制領域與重要議題。 這門課探討美國因應政府職能變遷及相關管制課題的行政法規範內涵,內容著重美國行政法的各項重要議題的指標性案例(leading cases)、以及主要的法規(如美國聯邦行政程序法),相關案例也會兼及特定政府管制部門(如獨立機關)及議題領域(如對企業、醫藥或環境的管制)。 主要課程內容: 本學期的課程主要分成三大部分。第一部分簡介美國行政法的發展、基本原則、以及管制理論。第二部分則處理美國聯邦行政法的主要核心內容,包括:1) 總統、行政機關及獨立機關,2) 行政立法與行政司法的授權,3) 行政命令與行政處分,4) 正式聽證與非正式聽證,5) 行政調查、政府資訊取得與公開,6)行政行為的司法審查。在這第二部分的授課及討論,每個主題都是以指標性案例(leading cases)為核心,修課同學也必須要對課程所指定的案例進行案例摘要與分析(case briefs)。第三部分則是綜整美國行政法的主要議題,從台灣及比較的角度進行討論。 學習目標: 本課程希望能達到以下三項目標: 一、增加修課同學對美國行政法的認識與理解 這門課程期待增加修課同學對美國行政法的認識,能對美國行政法的發展、基本原則及核心內容,都能有相當精進的掌握。 二、透過閱讀美國行政法的指標性案例(leading cases),能強化修課同學對於美國普通法及案例法(case law)的深度理解 這門課程所指定的主要閱讀素材,均為美國行政法的指標性案例(leading cases)。透過對於這些案例的深度閱讀,修課同學能強化對美國普通法與案例法(case law)的能力,精進對於判例的掌握與分析。 三、透過對於管制理論(regulatory theory)及跨科際議題的理解,能擴展研究視野,強化對由美國行政法所進一步延伸的各個議題領域的掌握 美國行政法是瞭解美國聯邦政府對各項議題領域(智財、生醫、金融、資訊、公平交易等)具體管制的根本基礎;要瞭解美國行政法,才能正確掌握美國聯邦政府在各個領域具體管制所做的實體與程序決定,否則很容易以偏概全、誤解相關領域真正的規範內容與運作機制。 預期學習成果: 本課程希望能達到以下三項學習成果: 一、修課同學對於美國行政法的相關議題,能有基礎理解及分析能力。 二、修課同學對於普通法(common law)及案例法(case law)下的行政法發展,能夠有正確的理解與掌握。 三、修課同學對於作為美國行政法基礎的管制理論(regulatory theory)與跨科際研究方法(interdisciplinary approach),能夠有完整深入的掌握,同時能以此作為行政法各論及其他具體議題(智財、生醫、金融、資訊、公平交易等)管制領域的進一步研究基礎。 上課方式 : 本課程除了授課講述外,非常重視同學對於美國行政法指標性案例的案例摘要報告與分析,所有修課同學都必須撰寫繳交至少四則的案例摘要分析(case brief)作為平時及期中的成績;並且必須選擇其中的案例進一步擴增為期末報告。

本課程為美國法學群的進階課程,修課同學有修過美國法導論、美國憲法或美國法相關課程中的任一門課程,上起這門課來,應該比較能夠駕馭。但即使沒有修過美國法相關課程,但很有心要修習這門課程的話,只要有高度的學習熱忱與興趣,加以相當的努力,應該也沒有問題。 本課程的閱讀文獻以英文為主,修課同學須具備大學程度的英文閱讀能力。 此外,本課程為美國法學群的進階課程,對美國法相關課程有興趣修課的同學,很適合修習本課程。美國行政法是瞭解美國聯邦政府對各項議題領域(智財、生醫、金融、資訊、公平交易等)具體管制的根本基礎;要瞭解美國行政法,才能正確掌握美國聯邦政府在各個領域具體管制所做的實體與程序決定,否則很容易以偏概全、誤解相關領域真正的規範內容與運作機制。

1.課程相關事項將透過NewE3教學平台適時發布,課程相關問題可透過教師信箱,或與所辦行政助理反應(jca888@g2.nctu.edu.tw)。 2.非科法所學生因特殊情形需請假及補課者,須經授課教師同意,並自行處理錄音補課事宜。 科法所在職專班、博班學生符合申請資格者、及學分班學生,可以以下方式上課 : 網路同步教學 : (說明口頭報告、出席率計算方式) 1. 報告方式: 期中及期末報告以書面方式為之。 2. 出席率計算方式 : 以登入同步教學平台,線上助教點名為準。 網路非同步教學 : (說明口頭報告、出席率計算方式) 1. 報告方式:期中及期末分報告以書面方式為之。 2. 出席率計算方式 : 以登入非同步教學平台紀錄為準。每週上課前必須聽完前一週上課錄影內容。為了確保此點按時達成,並且瞭解遠距同學對於上課內容的理解狀況、能否跟上進度等,非同步上課同學在每週上課時間到來之前,必須就上週上課進度的內容提出一個問題,貼在e3平台的討論區,以取代實際課堂參與,並且代替上課簽到。若當週確有不可避免之情事,無法按時就上週上課進度提出問題,可以事先請假,但必須在事後補上。

一、課堂參與及討論(20%):修課同學在課堂參與及討論(包括實體、網路同步及非同步)的積極程度與深度,對每次上課相關案例的理解與說明,為此項評分的重要依據。 二、案例分析作業(40%):修課同學必須撰寫繳交至少四則的案例摘要分析(case brief)其對案例掌握的程度及批判式分析的論述,為此項評分的重要依據。每次摘要分析篇幅大約為3-4頁,須包含事實、爭點、判決立場、判決理由,同時鼓勵同學另外查找協同、不同意見書以及對案件討論來進行摘要。當週負責報告的同學,須將案件摘要於當週三中午12:00以前上傳到e3討論區。 三、期末報告(40%):修課同學必須選擇案例進一步擴增,撰寫具有統整性、分析性及批判性的的期末報告,其完整性與分析的深入程度,為此項評分的重要依據,字數5000-7000。

• 美國聯邦行政法的核心內容
• 比較分析
• 導論

Bernard Schwartz, Roberto L. Corrada, J. Robert Brown Jr., Jessica L. West Administrative Law: A Casebook (Wolters Kluwer Publishing, 9th Edition, 2018) Peter Strauss, Todd Rakoff, Gillian Metzger, David Barron & Anne O'Connell, Administrative Law: Cases and Comments (Foundation Press, 12th edition, 2017) 葉俊榮,《面對行政程序法 : 轉型臺灣的程序建制》,台北:元照出版(2010)。 葉俊榮,《行政法案例分析與研究方法》,台北:三民書局(2003)。 張文貞,《行政命令訂定程序的改革 : 多元最適程序原則的提出》,台大法研所碩士論文,指導教授:葉俊榮博士(1995)。 羅傳賢,《美國行政程序法論》,台北:五南出版(1985)。

地點

科法學院院長辦公室

時間

每週五 下午四點到六點 或其他預約時間

聯絡方式

wenchenchang@nctu.edu.tw