公衛倫理與法律

COVID19 在2020年初以摧枯拉朽之姿襲捲全世界,暴露了許多國家公衛與醫療體系的脆弱,也考驗民主與自由面對疫情的底線。這門課將帶領大家重新檢視公衛法律與倫理相較於其他領域政策與法律的獨特性。 福利國(welfare state)興起後,公共衛生成為國家任務之一,政府經常運用公權力,貫徹執行其相關措施。近年來,由於社會快速變遷——新興疾病蔓延(如80年代的AIDS、2003的SARS、東南亞的H5N1禽流感)、既有疾病捲土重來(90年代TB、2009年H1N1全球大流行),人口變遷、醫療科技革新、全球化/反全球化趨勢、民主潮,和錯綜複雜的社會文化因素——既有的公衛政策思維和體系,已受到嚴格的挑戰,而倫理與法學界,也深入討論公衛政策應如何平衡公益與人權的保障。公衛倫理和法律正是揭露和企圖深化這樣的發展的新興的跨領域知識。 醫務管理是公共衛生的一環,醫療機構是推行公衛政策的重要工具。公衛政策應如何與人權理念相容?醫療機構應如何回應民眾的需求?如何處理價值衝突?面對新挑戰,醫管必須超越技術性考量,積極與倫理和法律面對話。 公衛倫理與法律的討論,常涉及不同關係人的利益,常喚起不同核心價值之間的恆久爭辯。分析具體案例時,討論人需掌握政策脈絡、技術,和操作細節等,以避免隔靴搔癢。質言之,現代社會中,公衛倫理與法律所規範的對象,不只是政府與個別的專業人員、病患及一般民眾,由於這些政策的實踐,非常仰賴各醫院,甚至整個醫療體系的落實,因此,公衛倫理與法律的討論必須兼顧政府、醫療組織與個人三個層面,充分考量公益、組織倫理、專業倫理與個人權益等課題,積極進行倫理和法律價值的取捨與平衡。 這門課是公衛倫理與法律的入門課,我們鼓勵學生,思考國家推動公衛政策應有的界限,尤其是多元社會的民主憲政國家推展公衛時,如何平衡對於人權的要求。 課程內容從理念架構出發,搭配案例研討。先檢視公衛政策牽涉的基本價值,再從公衛政策常運用的篩檢、疾病監測、到隔離等管制手段,檢視公衛決策如何權衡公益及其所限制的不同類型基本權,以回應多元社會的民主憲政國家對人權及法治的要求,以帶領同學深度反省公衛的倫理及法律議題。COVID19 在2020年初以摧枯拉朽之姿襲捲全世界,暴露了許多國家公衛與醫療體系的脆弱,也考驗民主與自由面對疫情的底線。這門課將帶領大家重新檢視公衛法律與倫理相較於其他領域政策與法律的獨特性。 福利國(welfare state)興起後,公共衛生成為國家任務之一,政府經常運用公權力,貫徹執行其相關措施。近年來,由於社會快速變遷——新興疾病蔓延(如80年代的AIDS、2003的SARS、東南亞的H5N1禽流感)、既有疾病捲土重來(90年代TB、2009年H1N1全球大流行),人口變遷、醫療科技革新、全球化/反全球化趨勢、民主潮,和錯綜複雜的社會文化因素——既有的公衛政策思維和體系,已受到嚴格的挑戰,而倫理與法學界,也深入討論公衛政策應如何平衡公益與人權的保障。公衛倫理和法律正是揭露和企圖深化這樣的發展的新興的跨領域知識。 醫務管理是公共衛生的一環,醫療機構是推行公衛政策的重要工具。公衛政策應如何與人權理念相容?醫療機構應如何回應民眾的需求?如何處理價值衝突?面對新挑戰,醫管必須超越技術性考量,積極與倫理和法律面對話。 公衛倫理與法律的討論,常涉及不同關係人的利益,常喚起不同核心價值之間的恆久爭辯。分析具體案例時,討論人需掌握政策脈絡、技術,和操作細節等,以避免隔靴搔癢。質言之,現代社會中,公衛倫理與法律所規範的對象,不只是政府與個別的專業人員、病患及一般民眾,由於這些政策的實踐,非常仰賴各醫院,甚至整個醫療體系的落實,因此,公衛倫理與法律的討論必須兼顧政府、醫療組織與個人三個層面,充分考量公益、組織倫理、專業倫理與個人權益等課題,積極進行倫理和法律價值的取捨與平衡。 這門課是公衛倫理與法律的入門課,我們鼓勵學生,思考國家推動公衛政策應有的界限,尤其是多元社會的民主憲政國家推展公衛時,如何平衡對於人權的要求。 課程內容從理念架構出發,搭配案例研討。先檢視公衛政策牽涉的基本價值,再從公衛政策常運用的篩檢、疾病監測、到隔離等管制手段,檢視公衛決策如何權衡公益及其所限制的不同類型基本權,以回應多元社會的民主憲政國家對人權及法治的要求,以帶領同學深度反省公衛的倫理及法律議題。

1. 瞭解公衛倫理的基本原則及內涵 2. 從公衛政策與人權保障所牽涉的價值衝突,培養倫理思辨的能力 3. 釐清我國法律對於公衛與倫理議題的基本規範 4. 檢視既有公衛法令及規範機制的利弊得失1. to understand the basic principles and values in public health ethics 2. to develop critical thinking when facing issues in public health ethics 3. to understand basic law in public health 4. to be able to reflect critically the current law in public health

1. 出席10% (遲到20分鐘以上或缺席者,請事先寫email或打電話跟老師請假) 2. 參與3次案例研討 35% 3. 2次回應書面報告35% 4. 課堂參與討論 20%

1. Lawrence O. Gostin, ed. 2002. Public Health Law and Ethics: A Reader. University of California Press. (以下簡稱 “Gostin Reader.”) 2. Lawrence O. Gostin. 2008. Public Health Law: Power, Duty, Restraint. 2nd edition. University of California Press. (以下簡稱 Gostin. 2008) 3. 授課進度表所列其他閱讀文獻