城市與氣候變遷

開課緣由: 聯合國架構下,2015是值得稱頌的一年。3月通過仙台框架,9月宣布永續發展17項目標,12月簽署巴黎協定。這三項國際議題,備災減災,永續發展以及氣候變遷,演進至此而終於匯流。從參與氣候建制的行為者來看,連結中央政府與在地社區的城市,已經成為氣候治理最關鍵的次國家行動者。在氣候變化綱要公約/京都議定書的架構下,城市以Local Governments and Municipal Authorities (LGMA)身分參與氣候談判。2021年巴黎協定生效以後,城市則以利害關係人(non-party stakeholder)身分扮演更重要的談判角色。 截至目前,城市使用了全球三分之二的能源,排放比重也高達70%。未來在巴黎協定所載明的執行細項如: 控溫,減緩,調適,技術,氣候基金,損失與損害,全球盤查等,地方政府,城市網絡,以及在地社區,都將成為不容忽視、不可或缺的重要角色。本課程依循「多元跨域的教學理念,從角色扮演出發,假如我是一位市長,面對氣候變遷與極端氣候,將如何設計交通,建築,能源等部門而逐步邁向2050淨零排放;另一方面,假如我是城市公民,又將如何培育氣候素養,積極參與決策過程並監督政策執行成效。透過城市氣候治理的案例,本課程更進一步探討全球城市減碳行動的抉擇與典範。 課程目標: 本課程檢視全球環境治理的進程,探討城市如何參與氣候談判,制定減量規範,推動調適計畫,並形塑跨國合作網絡。從京都議定書談起,檢視巴黎協定的內容,執行現況,未來挑戰以及城市的因應策略與行動方案。本課程採取多元教學,著重課堂討論,並計畫移地教學。希望培養學生對氣候變遷脈絡及城市氣候治理的基礎知識,在面對台灣氣候變遷實境與實務時,能夠提出城市減緩途徑個人低碳實踐。

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1.小論文(3頁) 兩篇 (40%) 2.輪值小組背景報告 (20%) 3.期末報告 (30%) 4.課堂出席與參與 (10%)

1.2016 世界現況: 城市能否永續? 看守台灣研究中心/台灣師大翻譯研究所/輔大跨文化研究所 合譯。 https://www.taiwanwatch.org.tw/node/1216 2.《地球暖化1.5°C》IPCC特別報告 - 決策者摘要,2018。 https://e-info.org.tw/node/214503 3.李宜卿,2019,〈城市能源轉型與治理實踐: 以德國弗萊堡市為例〉,《問題與研究》,58(4) : 69-110。 4.李河清,2017,〈氣候變遷行動方案:以西雅圖為例〉,《觀天下》,台北:外交部研究設計會編,180-194。 5.李河清,2014,〈從科技到政策: 氣候知識如何影響國際氣候談判〉,《科技社會人2》,林文源等編著,交通大學出版社,283-300。 6.李河清,2023,〈COP27埃及氣候峰會的關鍵議題: 損失與損害〉,《台灣人權學刊》,7(1),129-136。 7.新北市2050淨零路徑及氣候行動白皮書。 https://www.epd.ntpc.gov.tw/Article/Info?ID=9620 8.台南永續發展目標自願檢視報告。 https://reurl.cc/Vj2eZb 9.Climate Change: Implications for Cities. Co-edited By Cambridge University and ICLEI, 2014. https://climate.gov.ph/files/Cities_Briefing_EN_Web.pdf 10.Cities Leading the Way: Seven Climate Action Plans to Deliver on the Paris Agreement, 2021. https://www.unccd.int/cbm/cities-leading-way-seven-climate-action-plans-deliver-paris-agreement 11.International Round Table: Accelerating Climate Mitigation at City Level. Co-hosted by Center for Climate Change and Social Transformations, Tyndall Center and Greater Manchester Combined Authority, 2023. https://research.manchester.ac.uk/en/publications/international-round-table-accelerating-climate-mitigation-at-city 12.The Global Liveability Index 2023 by Economist Intelligence Unit. https://www.eiu.com/n/campaigns/global-liveability-index-2023/